山东塑料绿岛模式EPC+O

配套激励政策。协调金融机构给予“绿岛”项目建设主体低息借款，对符合绿色金融奖补政策的，给予借款贴息等支持；将“绿岛”项目纳入项目环评“绿色通道”，优先提供排污总量指标，做到快批快办；对建成并符合条件的“绿岛”项目，纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单。2021年，省生态环境厅、省财政厅联合出台“绿岛”项目奖补办法，对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目，按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%直接给予奖补，切实缓解“绿岛”项目建设的投资压力。通过绿岛模式的实践，我们培养了一批具有环保意识和专业技能的人才队伍。山东塑料绿岛模式EPC+O

生态“绿岛”建设效益明显。首先，是经济效益。全省筛选确定的“绿岛”项目，惠及中小市场主体超过5万家，经初步估算，可节约治污成本超过30亿元。其次，是环境效益。据测算，全省已建成的126个“绿岛”项目，可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨，危险废物收集能力达到13.5万吨，有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次，是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污，生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”，监管力量更加集中，监管效果也明显提升。山东塑料绿岛模式EPC+O绿岛模式着重城市建设过程中减少生态环境破坏。

实现废气源头全密闭全收集。橡胶行业炼胶、硫化工序是VOCs等废气产生的主要环节，传统的废气收集设施简单落后，且收集效率低，废气无组织扩散严重。强化源头管控，针对各个典型企业的实际情况，采用不同的废气收集方式，对硫化和修边工序产生废气进行了全密闭全收集，并在硫化机密闭单间操作口安装了一套联动装置，用于控制进出自动关闭，提高废气收集率。推行活性炭“碳箱码”管理，平台将根据企业活性炭设施的管理水平、管理效果和环境风险状况进行综合评估，实时进行红、橙、黄、绿四色赋码，实施精确分级监管。该平台“荣获浙江省数字开放大赛二等奖”。

目前，北仑区government已出资130万元为28个小微园区编制“打捆环评”，近千家企业纳入简化审批范围。针对4个新建小微园区开展打捆环评，112家企业通过8本打包环评即可完成审批，环评编制数量和环评报告内容大幅简化。全省头一个主体项目环评与辐射项目环评的“多评合一”项目和全市头一个陆域工程环评和入海排口备案同步审批项目均在北仑完成审批。抱团治污，治污成本减少一半以上。北仑区投资14.7亿元，按照“全省先进”标准建设表面处理中心园区，形成10家专业表面处理企业集群。绿岛模式致力于城市规划要以生态环境保护和改善为目标。

“绿岛”新模式主要做法：（一）建强机制，成立由区委书记任头一组长的领导小组，注重从制度层面发挥区环委议事协调作用，真正做到从督企转变为督企与督政并重，推动形成齐抓共管的大环保格局。制定“夏季攻势”任务责任清单，制定路线图，明确时间表和责任人，定期调度推进，及时研究解决相关问题，并以考核为抓手，将“夏季攻势”工作纳入年度绩效考核，奖优罚劣，传导压力。（二）系统治理，聚焦国家双碳目标重大战略，发布全省头一个区县级碳达峰实施方案，完成井湾子街道井湘社区等10个社区低碳示范试点创建，推进雨花经开区低碳园区建设，积极改善能源结构，推动减污降碳协同增效。绿岛模式强调将绿色发展理念融入城市规划、建设、管理的全过程。山东塑料绿岛模式EPC+O

绿岛模式注重提升城市的生态承载能力，为城市可持续发展提供了有力支撑。山东塑料绿岛模式EPC+O

据测算，全省已建成的126个“绿岛”项目，可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨，危险废物收集能力达到13.5万吨，有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次，是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污，生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”，监管力量更加集中，监管效果也明显提升。同时，“绿岛”项目减下的排污总量指标，还能腾出空间，支持当地优良重大项目落地，实现了互利多赢。山东塑料绿岛模式EPC+O