湖北绿岛模式原理

推进"绿岛"建设试点，是江苏省2020年在全国的一项重大创新。所谓"绿岛"，就是指按照"集约建设，共享治污"的理念，建设可供多个市场主体共享的环保公共基础设施。那么，我们徐州都有哪些"绿岛"项目，它们给徐州生态环境带来哪些改变？系列报道《用"绿岛"串起生态产业链》，带我们一起去寻找答案，这里我们走进集中喷涂中心"绿岛"项目。在睢宁县凌城镇，投资2000万元兴建的江苏南都喷涂有限公司生产繁忙有序，挂件区、吹灰区、晾晒区、喷涂区全密封作业，生产线安装催化燃烧等深度治理设施，服务周边近200家小家具企业。绿岛模式强调城市规划要充分考虑环境的复原和保护。湖北绿岛模式原理

两年来，无锡市生态环境局依托无锡市工业废物安全处置公司、锦绣江南环境发展有限公司等大型危废处置企业，试点打造5个小微企业危废收集处置“绿岛”。目前，这些“绿岛”已经服务5300余家小量产废企业，其中2700家为新近纳入监管范围。“生态环境治理在‘十三五’期间取得很大进展，大企业排污减排基本都到位。但是，随着社会发展，人们对‘蓝天碧水获得感’的要求越来越高，所以监管部门将眼光放在之前顾及不多的中小微企业。”南京大学环境规划设计研究院总裁助理芦昱认为，“如果成批成群的中小微企业，将污染物通过‘绿岛’集中处理、达标排放，那么生态环境管理部门通过监管‘绿岛’，即可达到监管这些企业的目的，在监管力量有限的情况下能极大提高监管的可行性。”湖北绿岛模式原理绿岛模式注重培育绿色文化，提高了全社会的生态文明素养。

“绿岛”项目与“入岛”主体，以合同约定排污情况及相关责任，双方的排污许可证、合同均作为环境执法监管的依据。戴明忠介绍，除了厘清责任、破除障碍，省生态环境厅还从政策上为各地建“绿岛”保驾护航。例如，将建成并符合条件的“绿岛”项目，纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单；“绿岛”项目运行削减的主要污染物排放指标，经核定后可申请用于本地区重大项目建设。“绿岛”建设，是江苏在全国的一项重大环保创新。

解难题，好模式用实走稳“绿岛”项目建成后如何运行？遵照这12个字的原则—— 市场主导、专业运营、受益付费。也就是说，建设方可委托第三方或依托设施所在园区、规模企业进行专业的运行管理，所需运行经费由市场主体按市场规则分摊，地方government可给予适当补贴。记者了解到，“绿岛”项目投资较大，虽然能使用“环保贷”，但一些感兴趣的市场主体还是望而却步，或观望纠结。去年底，江苏生态环境、财政部门出台“绿岛”项目奖补办法，对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目，原则上按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%给予奖补。绿岛模式以科技创新为支撑，推动了环保技术的研发和应用。

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。绿岛模式不仅关注环境保护，还注重提升居民的生活品质。湖北绿岛模式原理

在绿岛模式下，生态保护与经济发展并重，实现了双赢的局面。湖北绿岛模式原理

主要成效，2023年，雨花区认定VOCs减排量为57吨，提前完成“十四五”减排任务。VOCs治理“绿岛”项目解决了铁路车辆维修废气治理落后低效问题，推动园区工业废气治理和汽修喷、烤漆废气治理从简易低效向绿色高效处理模式蜕变，有效改善局地环境空气质量，推进全区环境空气质量持续向好，截至10月31日，全区空气优良率达89.1%，较去年同期提升7.9个百分点。为深入学习贯彻生态文明思想，落实党、国家决策部署，生态环境部指导各地深入落实国家重大战略，编制实施生态环境重要规划，推进生态环境领域重大革新、重点工程和重要政策，开展相关重大专项工作，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果，涌现出了一批典型案例，现选编，供有关部门、地方在工作中借鉴。湖北绿岛模式原理