上海工业园区绿岛模式项目实施

“绿岛”项目期待更多用户，但一个现实困境是：合法排污的市场主体，担心污染物送到“绿岛”处理后成本增加；部分违法排污的市场主体，更不愿意用“绿岛”，从“零成本”变成有成本。除了钱的因素，市场主体将污染物送“绿岛”处理后，自家排放数据必然被“绿岛”获取，进而被监管部门掌握，这是一些市场主体隐秘的顾虑。没有足够的用户，“绿岛”显然难以为继。“入岛”不积极的困境，如何打破？芦昱建议，一方面，“绿岛”项目充分考虑用户的承受能力，合理确定服务费用；另一方面，部门采取一些倒逼措施，如降低对“入岛”市场主体的监管频次，而将不愿“入岛”的市场主体作为重点监管对象。绿岛模式强调城市规划和建设要引导人们实现生态意识的提升。上海工业园区绿岛模式项目实施

所谓“绿岛”，就是指按照“集约建设，共享治污”的理念，建设可供多个市场主体共享的环境公共基础设施。近年来，徐州着力推进“绿岛”项目建设，在工业、农业和服务业三大产业中，用“绿岛”串起了生态产业链，家具企业集中喷涂，厨余垃圾集中处理，秸秆集中回收利用……污染物实现统一收集、集中治理后，有效降低企业生产成本和实现污染物大幅削减，产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益。活性炭被誉为水和空气的"清洁剂"，被主要用于废气和废水的治理。然而活性炭使用一段时间后，会达到吸附饱和，不只没有继续吸附有害物质的能力，还会成为污染物的富集体，因此需要及时更换，无疑会增加企业的环保污染治理成本。为有效降低企业生产成本，彻底解决活性炭更换不及时问题，徐州市在环保绿岛项目建设中，布局建设两家活性炭集中脱附再生项目。上海工业园区绿岛模式项目实施绿岛模式追求城市建设与自然环境和谐共生。

目前，该企业的废活性炭再生中心已顺利投产，预计年处理废活性炭约2万吨，年产再生活性炭约8640吨，有效解决台州市废活性炭收集难、处置难的问题，实现活性炭再生循环使用。为探索VOCs治理“绿岛”模式，天台统一末端处理设施标准化，开展企业标准化再生型活性炭吸附装置改造提升，并采用不同的废气收集方式，对硫化和修边工序产生废气实行全密闭全收集。同时，通过提升活性炭品质规格，选择统一标准的煤质颗粒型活性炭，确保废活性炭高效再生循环使用。

炒饭、奶茶、炸鸡……在镇江市京口区象山街道东风步行街，100多家小吃店一字排开，小吃店人气很旺，但环境整洁有序，这里已是当地新晋网红打卡点。东风步行街如此兴旺又保持环境整洁，同样离不开“绿岛”政策。“东风步行街毗邻江苏大学，原来的小吃摊烟熏火燎，污水横流，街道曾想一关了之。但考虑涉及数百人就业，街道巧借‘绿岛’东风，获得‘环保贷’支持，统一铺设油烟净化管道，污水统一接管，小吃街再也不是‘蓬头垢面’。”镇江振华物业有限公司总经理张振华介绍说，原来的小摊主们全部入驻新打造的步行街，既保住了就业，又守住了环保底线。绿岛模式强调城市建设要遵循生态优先，保护和改善城市生态环境。

据测算，全省已建成的126个“绿岛”项目，可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨，危险废物收集能力达到13.5万吨，有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次，是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污，生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”，监管力量更加集中，监管效果也明显提升。同时，“绿岛”项目减下的排污总量指标，还能腾出空间，支持当地优良重大项目落地，实现了互利多赢。绿岛模式强调将绿色发展理念融入城市规划、建设、管理的全过程。上海工业园区绿岛模式项目实施

通过绿岛模式的实施，我们成功提升了城市的生态环境质量和居民的生活幸福感。上海工业园区绿岛模式项目实施

对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。上海工业园区绿岛模式项目实施