根据本地区总量控制目标，编制本地区“十四五”、年度能耗总量平衡预算表，具体包括用能预算供给表、用能预算支出册。（一）用能预算供给。用能预算供给为地区可利用的能源消费总量。各地“十四五”用能预算供给为：自治区统计局核定2020年度用能总量与上级下达“十四五”的能耗增量之和；各地年度用能预算供给为：自治区统计局核定2020年度用能总量与“十四五”时期历年下达能耗增量之和。（二）用能预算支出。根据本地区能耗总量控制目标，在合理预留一产、三产、居民消费用能的前提下，依据本地区建设的重大耗能项目投产后当年新增能源消费量和主要产品能耗强度等测算，将能耗指标分解到重点用能单位和新建固定资产投资项目。耗双控既控总量也控强度，新能源只能支持在高附加值行业，单位GDP能耗水平要低于本地平均水平不能恶化。能源管理系统的发展
现有重点用能指标的分配。参照“百千万”重点用能单位分解原则,按照综合经济效益排序结果进行差别化安排，分解重点用能单位用能指标并及时公布,确保质量企业用能，限制低产、高耗能企业用能。重点用能单位应在总量控制指标内进行能源消费，不得超支。
新建项目能耗支出登记。根据能耗总量、节能挖潜，建立能源消费允许增量支出登记制度。按照项目管理权限分别由自治区、盟市、旗县发展**委对固定资产投资项目所需能源消费量进行登记、排序、造册。各地须根据允许增量情况，统筹推进本地区固定资产投资项目规划建设。固定资产投资项目在节能审查批复前，须取得地方**用能承诺并列入地方能源消费支出登记册。 能源管理系统的发展能耗强度的降低，而对能耗总量控制提出了差别化的政策。
重点工业能耗在线监测系统是一套以节能降耗为**目的的能源在线监测与分析管理系统。它是通过对重点用能单位的节能设备、主要工艺设备、主要耗能设备的能耗和工况进行***监测、诊断与分析，采用设备节能、工艺优化节能、管理策略优化节能等多种手段相结合的方式，为重点用能单位提供适应用户生产线工艺工况差异化特点的系统节能产品、节能策略方案、节能管理与服务平台，进而构建“企业（集团）能源管控中心”，为重点用能单位经济用能、合理用能提供产品、技术、策略、方法和信息支持，使重点用能单位整个生产线实现节能5%-30%。
“无论原料煤还是燃料煤，使用中都要把解决碳排放问题作为**。下一步，能耗双控过渡到碳排放总量和强度双控，实际上提出了更高要求。”苏东举例，煤化工项目耦合风电、光伏发电制备绿氢，是行业公认的理想降碳路径，加上新增可再生能源不纳入能源消费总量控制，进一步利好煤化工项目。“但目前，真正用上绿氢的项目并不多。技术层面不存在大问题，但电解水制氢成本偏高，大规模使用绿氢难以承受。再如，煤化工项目碳排放相对集中，从终端比较好收集，但回收后如何利用？这些都是要解决的问题。”能耗“双控”管理创新举措和分工明确！
工厂能耗管理平台系统方案
能源消耗过程的信息化、可视化
目前国内大多数企业单位是靠人工定时抄表的方式统计用电及能源消耗状况，这种方式存在数据滞后、时效性差、数据单一等问题，不能及时掌握各重点能耗设备的实时能耗数据。企业能效管理信息系统在线监测整个企业单位的能耗动态信息，并将这些能耗数据与相对应的设备数据相结合，现场运行管理人员可了解和掌握重点设备的实时能耗状况、单位能耗数据、能耗变化趋势和实时运行参数等信息。 公共建筑能耗监测系统去同天能源云平台，一站式采购商城，免去你的后顾之忧。能源管理系统的发展
能耗双控差别化管理措施偏少、激励和约束措施不足等问题。能源管理系统的发展
能源部门。各级能源部门负责本地区能源行业能耗双控预算管理相关信息收集汇总审核工作，并报同级发展**委。（五）统计部门。各级统计部门负责本地区地能耗预算数据核定，能耗预算决算等工作。（六）其他部门。各级住建、交通、公共机构相关行业管理部门，根据工作需要，负责本行业相关信息收集汇总审核工作，并报同级发展**委。
加强组织管理。自治区节能专项工作协调办公室加强对能耗双控预算管理的统筹协调，加强对预算实施过程中的指导和支持，各部门要强化沟通协作，协调解决落实中的困难和问题。各级发展**委要加强对实施过程中存在的问题协调解决，重大问题及时向自治区节能专项工作协调办公室汇报。 能源管理系统的发展