《GWY关于加快发展养老服务业的若干意见》颁布以来，GWY办公厅、民政部及相关部门配套出台50多件具体指导性文件，涵盖了养老服务各个领域，“养老服务政策框架基本确立”。青连斌认为，“十四五”期间，发展养老服务的重点、需要打通的一个“堵点”是，必须从以前重机构、轻居家转变到打牢居家养老的基础上来，满足大多数老年人居家养老服务的需求，“国家在发展居家养老服务方面出台许多政策，关键是落实到位”。在高云霞看来，从制度供给的角度看，在各地实践和国家政策的基础上，亟须在国家层面通过立法对居家养老的地位予以制度化明确，同时从人财物等方面健全和完善居家养老服务支持体系。为医养结合提供保障，解决老年人就医难题毛女士提出了自己对居家养老的期待：“除了有老年饭桌之外，有老年医务室，量量血压，突发疾病能帮着联系医院。”在青连斌看来，医养结合不能很好“结合”，不能解决老年人的看病问题，也是一个“堵点”和“痛点”。青连斌分析认为，养老机构“医养结合”的“医”，主要包括两个方面：一是医疗，二是护理。医疗包括，养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。 尊重老年人人格并维护其个人的权益，保护其隐私。温江区老年病养老报价
针对这些问题九三学社省委会提出建议：一是科学规划，进一步梳理社区居家养老服务站点布局，确保布点规划科学、合理，切实改善目前社区居家养老服务小、散、设施差、功能弱的局面。二是健全养老服务功能。建立社区居家养老服务信息网，做好居家养老的资料建档、需求调查、信息发布、信息反馈等工作，为居家养老服务的需求方和供给方搭建信息交流平台，提供多层次、个性化的服务与照顾。三是加强服务团队建设。强化政策引导，逐步改善和提高专职服务人员的社会地位和工资待遇，切实增强服务队伍的稳定性。加强专业培训，实行职业资质和技术等级认证；对社区居家养老专职服务人员开展助老服务的相关培训，尤其是康复护理与心理慰藉方面的培训，掌握必需的护老专业知识、岗位技能和职业道德，着力提升养老服务专业化水平。加强对志愿者队伍的组织和管理，逐步建立居家养老服务志愿者的管理激励机制。四是加大政策扶持力度，拓宽养老资金筹措渠道。五是完善管理体制机制。形成zf主导、部门协同、社会参与、布局合理、功能完善、覆盖城乡的养老服务格局。充分挖掘驻社区各单位的现有资源为养老所用，形成协力共建、良性互动、资源共享的社区居家养老环境，提高资源综合利用率。温江区老年病养老报价2021年，中国60岁及以上人口为2.6亿人，占18.7%；65岁及以上人口为1.9亿人，占13.5%。
具体实施包括：1、进一步健全社会保障制度。实施渐进式延迟法定退休年龄；落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准；大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展；完善基本医保政策，逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人用药负担；从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求；参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主，形成与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。2、强化公办养老机构兜底保障作用。鼓励地方探索解决无监护人老年人入住养老机构难的问题；支持1000个左右公办养老机构增加护理型床位。
为养老服务产业可持续发展储备人才。三是规范人才管理，提升相关从业人员的福利待遇，激发从业人员的工作积极性。建立健全老年人护理险制度。建议建立商业护理险和社会保险相结合的老年人长期护理险制度。针对高收入人群模式，个人缴纳比例较高，老年人的护理险报销额度相应也较高。适合低收入人群模式，由zf主导，以zf财政支出和社会互助的方式提供基金，zf统筹负责护理险规则制定。强化多部门协同合作。卫生、社保、民政等职能部门需进一步加强横向联系，打破条块分割，消除各部门界限。建议成立医养结合工作领导小组，制定和完善统一的标准。建立相对统一、集中和dl服务支付机构，整合各职能部门的相应资金，形成统一的支付体系，对医养结合型养老机构给予资金的整体扶持。九三学社河北省委会建议：积极推进社区居家养老服务河北省90％以上的老年人口仍以传统的居家养老为主，居住在养老机构老年人不足1%。九三学社河北省委会通过调研认为，开展好各类养老服务，让老年人享受晚年幸福生活，是构建和谐社会的一项重要战略任务。然而，居家养老服务的现状存在一些问题，除了硬件设施简陋陈旧外，还有功能不全，服务项目单一，从业人员缺乏，资金保障乏力等。重点关注逐渐丧失自理能力和严重病患老人群体。
而某一位专业照护的护理员说，“她照顾的是一些脑卒中患者，手术过后都得了并发症——长久卧床，肺底部充血、淤血、水肿，呼吸道分泌物咳不出去，淤积在中小气管，导致病菌 感 染。为了防止并发症，术后要经常帮病人敲背。白天一小时一次，晚上俩小时一次，能把手都敲红。" “多久敲一次，手势好不好，力道够不够，全凭护理员的自觉。做得不尽心，病人就容易得坠积性肺炎，这种并发症对高龄患者特别危险。护理得好，病人就不用吃苦头切气管。"引导亲友陪伴和照料老年人，坦诚沟通，表达关爱，尽可能满足老年人的心愿。温江区老年病养老报价
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